質檢總局辦公廳關于做好近期特種設備安全監察工作的緊急通知
各省、自治區、直轄市質量技術監督局(市場監督管理部門),各有關單位:
2016年11月24日,江西豐城發電廠建設工地發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故,造成74人死亡,2人受傷。事故發生后,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記、李克強總理做出重要批示指示,要求組織力量做好救援救治、善后處置等工作,盡快查明原因,深刻汲取教訓,嚴肅追究責任,各地區各部門要舉一反三,強化監管和防范措施,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產責任落實,切實堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產安全,嚴防此類重特大事故再次發生。各地要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神,按照國務院安委會和各地政府的部署,切實加強特種設備安全監察工作,嚴防重特大事故發生。現就有關要求通知如下:
一、立即開展建設工程施工場所用特種設備排查整治
認真落實《國務院安委會辦公室關于江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的通報》(安委辦明電〔2016〕15號)和國務院安委辦電視電話會議的要求,立即組織開展電力、水利、鐵路、公路等建設工程施工場所用特種設備排查整治工作。督促建設工程相關企業落實安全主體責任,對施工場所使用的起重機械等特種設備立即開展使用安全自查自糾,加強使用安全管理,落實崗位責任制,嚴防重特大事故發生。各級質監部門要在企業自查自糾的基礎上,組織開展監督抽查,抽查施工企業是否存在違章指揮、違章操作以及搶工期、趕進度,未按程序進行拆裝自檢等危及特種設備安全的行為。對設備的使用登記、安裝監督檢驗和定期檢驗情況以及檢驗發現問題的整改落實情況、操作人員持證上崗等情況要重點檢查,對監督抽查發現的問題應當責令立即整改,涉及違法違規的,要依法依規嚴肅查處。
二、切實加強歲末年初特種設備安全工作
歲末年初是特種設備安全工作的關鍵時期,也是經常容易發生事故的時段,各級質監部門要認真落實《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號)要求,結合當地工作實際,研判本地區特種設備安全形勢,盯住薄弱環節和突出問題,特別是要根據冬季低溫雨雪等不利因素和臨近元旦、春節的特點,以供暖鍋爐、餐飲場所燃氣氣瓶、涉氨制冷場所壓力容器和壓力管道、大型游樂設施、觀光車輛以及滑雪場客運索道等特種設備為重點,督促使用單位采取針對性自查自糾和防范措施,重點檢查使用單位安全管理制度是否完善,崗位安全責任制是否落實,有無設備超期未檢情況,人員密集場所安全隱患是否整改到位,作業人員是否持證上崗等。對發現的問題要采取有效的措施,督促使用單位限期整改到位,對存在嚴重事故隱患,危及安全使用的特種設備,依法責令停止使用。
三、突出重點工作,全面完成各項任務
各地要針對2016年重點工作,集中攻堅,全面完成各項任務。結合2016年電梯安全攻堅戰,開展電梯安全專項監督檢查,責令建檔問題電梯盡快完成整改,對存在嚴重事故隱患的電梯,責令停止使用,對整改難度大的,提請政府掛牌督辦。根據油氣管道隱患整治攻堅戰的部署,加強油氣輸送管道監督檢查,加快推進油氣管道監督檢驗和定期檢驗進度,努力完成2016年檢驗任務。
各級質監部門要結合本地實際,部署開展針對性監督檢查和專項整治,保障群眾冬季供暖和元旦、春節假日旅游娛樂安全。各地應加強應急值守,一旦發生事故和突發事件,要按照應急預案及時上報和處置,做到反應靈敏、處置果斷、救援有效、保障到位,努力把事故損失降到最低限度,維護社會穩定。
工作中遇到的問題,請及時報總局特種設備局。
質檢總局辦公廳
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