為發揮財政資金在實施安全生產責任保險試點中的引導、扶持作用,加快推進安全生產責任保險試點工作,減輕企業負擔,我省日前印發《山東省實施安全生產責任保險試點財政獎補資金管理實施細則》,明確對安全生產責任保險試點實行財政獎補,單個企業每個保險期限內享受的保費補貼最高不超過100萬元;對發生亡人責任安全生產事故的企業,取消下一年度補貼資格。
《實施細則》明確,安全生產責任保險是指生產經營單位發生安全生產事故后,對從業人員、第三者人身傷亡和財產損失進行經濟賠償的責任保險。不包括企業為高危作業人員購買的人身意外傷害險、工傷保險、醫療保險等。企業購買安全生產責任保險費用,可從依法提取的安全生產費用中列支,也可將風險抵押金直接轉為安全生產責任保險。
《實施細則》明確,獎補資金支持范圍為礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業和化工行業向合作保險機構購買安全生產責任保險的企業。已經購買安全生產責任保險的企業,自本實施細則正式施行之日起,納入支持范圍。保費補貼標準由各地結合實際按比例確定,一般不超過企業首次投保保費的60%,單個企業每個保險期限內享受的保費補貼最高不超過100萬元。保費補貼實行退坡機制,補貼比例逐步降低,2017年不超過60%,2018年不超過50%,2019年不超過40%,2020年(含)以后不再補貼。
安全生產責任保險獎補資金由各級財政預算安排,以市縣投入為主,省級投入為輔。省級財政實行綜合獎補,縣級財政根據各地實際情況統籌使用獎補資金,一般采取保費補貼方式。保費補貼實行“先買后補、先保先得,總額控制、額滿即止”。保費補貼一般由合作保險機構在企業購買保險時直接抵扣。合作保險機構每半年統一向安全生產監督管理部門申報保費補貼資金,經安全生產監督管理部門審核后,財政部門按照規定的財政支出審批流程撥付合作保險機構。發生亡人責任安全生產事故的企業,取消下一年度補貼資格。
《實施細則》規定,獎補資金主要用于補貼生產經營單位購買安全生產責任保險支出和安全生產技術服務支出,嚴格執行相關預算資金管理規定,確保專款專用。任何單位和個人不得以任何名義截留、挪用、套取、冒領財政獎補資金,不得以任何名義從財政獎補資金中提取工作費、管理費或獎勵費等各類費用,不得將獎補資金用于平衡地方財力。有關合作保險機構要確保業務的真實性及保費資金真實入賬,一經發現合作保險機構存在虛假承保、虛假理賠、套取承保理賠費用、虛假保險宣傳等違法違規行為,一律取消其合作承辦資格。對于合作保險機構串通投保企業進行的虛假承保業務,由合作保險機構負責向企業追回財政已支付的財政保費補貼資金,并退回財政指定賬戶。
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