4月10日上午,新組建的國家市場監督管理總局揭牌儀式在三里河東路8號原國家工商總局舉行,國務委員王勇參加了揭牌儀式。揭牌,說明市場監管總局達到了兩個條件,領導集中辦公,綜合部門集中辦公。同時,國家市場監管總局馬甸辦公區和總局管理的國家藥品監督管理局、國家知識產權局兩個國家局也將于今天揭牌。
據悉,早在3月21日下午16:00,在北京市西城區三里河東路8號(原工商總局)C樓十層大會議室,召開國家市場監督管理總局干部大會。會議由張茅主持。中組部副部長鄧聲明宣布國家市場監督總局成立及領導班子成員名單,畢井泉、張茅先后講話。國家市場監督管理總局正式成立并開始履行職責,原國家工商總局、質檢總局、食藥總局撤銷。
原國家工商行政管理總局局長、黨組書記張茅任國家市場監督管理總局局長。
原國家食品藥品監督管理總局局長、黨組書記畢井泉任國家市場監督管理總局黨組書記。
國家市場監督管理總局是此次機構改革中新組建的機構,為正部級國務院直屬機構。將國家工商行政管理總局的職責,國家質量監督檢驗檢疫總局的職責,國家食品藥品監督管理總局的職責,國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責,商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監督管理總局,作為國務院直屬機構。將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會,具體工作由國家市場監督管理總局承擔。 國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局,對外保留牌子。 不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。主要職責是,負責市場綜合監督管理,統一登記市場主體并建立信息公示和共享機制,組織市場監管綜合執法工作,承擔反壟斷統一執法,規范和維護市場秩序,組織實施質量強國戰略,負責工業產品質量安全、食品安全、特種設備安全監管,統一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。同時,管理國家藥品監督管理局國家知識產權局兩個國家局。
掛牌,只是市場監管總局組建的一小步, 說明市場監管總局達到了兩個條件,領導集中辦公,綜合部門集中辦公,但是在沒有劃轉沒有三定前,雖然掛了牌,原來的工作還是要做,因為新的三定方案沒有最后落實。組建國家市場監督管理總局還有許多工作要做。此前國家市場監督管理總局局長張茅曾在會議中提到,機構改革具體時間表如下:
3月31日前配備部門領導班子成員;
4月10日國家市場監管總局揭牌;
4月20日前完成轉隸組建;
5月31日前上報三定規定草案;
6月20日前三定方案報批;
9月底之前落實新的三定方案;
2018年年底驗收。
確定三定方案(主要職責、內設機構和人員編制)和人員劃轉調整是重點工作。機構改革的變化就體現在了三定方案中,三定方案一般會本著“綜合司局合并,職責相近的司局整合,主體業務司局原則不動”的原則進行整合。在2013年新一屆國務院成立之后,第一個通過的機構方案就是國家食藥總局的三定方案。今年會是誰拔得頭籌?會是國家市場監督管理總局嗎?讓我們拭目以待。確定三定方案以后,會根據三定方案機構和人員調整和劃轉。原國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責和人員,商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責和人員,將劃入國家市場監督管理總局。
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