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關(guān)于開展特種設(shè)備使用單位分類監(jiān)管和使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知

(質(zhì)檢特函〔2012〕41號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察工作，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有效性和針對(duì)性，落實(shí)《2012年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能工作要點(diǎn)》，現(xiàn)將2012年開展特種設(shè)備使用單位分類監(jiān)管和特種設(shè)備使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作（以下簡(jiǎn)稱分類監(jiān)管和管理標(biāo)準(zhǔn)化工作）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

一、工作任務(wù)及要求

   為穩(wěn)步推進(jìn)分類監(jiān)管和管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，在2011年部分省市試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年在全國(guó)開展試點(diǎn)工作，以不斷完善和驗(yàn)證此項(xiàng)工作的相關(guān)方法及準(zhǔn)則，為建立該項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（一）試點(diǎn)對(duì)象。

對(duì)在用特種設(shè)備數(shù)量10萬臺(tái)以上（以2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，含10萬臺(tái)）的省（直轄市、自治區(qū)），每省至少選擇20家特種設(shè)備使用單位作為試點(diǎn)，同時(shí)開展分類監(jiān)管和管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或使用、充裝類和其他涉及公共安全的特種設(shè)備使用單位（每類至少2家）。其他省試點(diǎn)單位的數(shù)量和類型自定。

（二）試點(diǎn)工作依據(jù)和方法。

使用單位分類方法應(yīng)用基于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，采用基于風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備安全監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)研究課題（“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目）的研究成果《特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（試行）、《特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)打分表》（試行）。為減輕工作量，我局組織專家編寫了特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)軟件及其使用說明。各地可采取企業(yè)自評(píng)，監(jiān)察人員或行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方復(fù)評(píng)的方式利用軟件進(jìn)行試點(diǎn)分類評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，完成試點(diǎn)實(shí)證分析報(bào)告。管理標(biāo)準(zhǔn)化工作采用的使用管理標(biāo)準(zhǔn)為我局組織部分省市編制的《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》（試行）。推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，各地可與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況，在《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》（試行）的基礎(chǔ)上，通過制訂相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化要求，推進(jìn)使用單位達(dá)標(biāo)。

（三）工作要求。

   1．推進(jìn)分類監(jiān)管和管理標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，各地應(yīng)與特種設(shè)備“打非治違”和“風(fēng)險(xiǎn)排查”工作及日常安全監(jiān)察工作相結(jié)合。

   2.各地要努力探索不同類別使用單位的管理措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別不同的使用單位可采取掛牌、列入黑名單、與安全生產(chǎn)準(zhǔn)入掛鉤、調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察頻次等措施實(shí)施差異化監(jiān)管。

3．請(qǐng)各地完成試點(diǎn)后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告和分類監(jiān)管實(shí)證分析報(bào)告在2012年11月15日前提交至總局特種設(shè)備局鍋容處。

二、相關(guān)資料及下載地址

（一）相關(guān)資料。

1．《特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（試行）。

2．《特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)打分表》（試行）。

3．特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件。

4．特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)分軟件系統(tǒng)使用說明。

5．分類監(jiān)管試點(diǎn)實(shí)證分析報(bào)告格式要求。

6．《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》（試行）。

（二）下載地址。

上述資料下載地址：

http://www.cpase.org.cn/backstage/movie/20120710-1.rar

三、其他

開展試點(diǎn)工作中如有問題和建議，請(qǐng)聯(lián)系：徐鋒（總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局，電話：010 82262241，郵箱：[email protected]）。

《特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（試行）、評(píng)價(jià)軟件應(yīng)用、試點(diǎn)實(shí)證分析報(bào)告相關(guān)問題，請(qǐng)聯(lián)系：郝素利（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，電話：010 62339127，郵箱：[email protected]）。

《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》（試行）相關(guān)修改建議，請(qǐng)聯(lián)系：許小明、季本軍（江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察局，電話：025 85012046或025 85012000 郵箱：[email protected]）。