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RCEP協(xié)定下，企業(yè)如何更好利用FTA？

    2020年11月15日，亞太地區(qū)十五國(guó)參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署。企業(yè)在RCEP協(xié)定下如何進(jìn)行關(guān)稅籌劃、市場(chǎng)布局將直接關(guān)系到企業(yè)國(guó)際貿(mào)易成本及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。正確引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)在RCEP框架下用好自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），為貿(mào)促工作帶來(lái)了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，需要貿(mào)促人不斷加強(qiáng)FTA規(guī)則研究和宣傳推廣工作，大幅提高進(jìn)出口企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面使用FTA的比例。

    一要做好“關(guān)稅籌劃”，選擇“最佳享惠”方式。

    在RCEP簽署前，我國(guó)已與RCEP中許多成員國(guó)單獨(dú)簽署雙邊協(xié)定，中韓自貿(mào)協(xié)定在2015年12月20日生效，中韓同時(shí)也是亞太貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)。這樣，就形成了企業(yè)出口韓國(guó)的商品同時(shí)享有多個(gè)自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的關(guān)稅優(yōu)惠。

    然而，利用哪一個(gè)協(xié)定的關(guān)稅減讓更有利呢？以某上市國(guó)企主營(yíng)產(chǎn)品柴油發(fā)電機(jī)組（稅則號(hào)850211）為例，亞太貿(mào)易協(xié)定下，產(chǎn)品減讓幅度為30%，優(yōu)惠關(guān)稅稅率為5.6%；中韓自貿(mào)協(xié)定下，降稅分類是10（自協(xié)定生效之日起10年內(nèi)等比減讓，第10年1月1日起零關(guān)稅），2021年優(yōu)惠稅率為2.4%，2024年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；RCEP協(xié)定下，假設(shè)2021年協(xié)定生效，則此產(chǎn)品當(dāng)前適應(yīng)稅率為7.2%，在2030年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，中韓自貿(mào)協(xié)定下的優(yōu)惠稅率是企業(yè)首選。

    二要正確運(yùn)用原產(chǎn)地規(guī)則，促進(jìn)出口產(chǎn)品原產(chǎn)地合規(guī)。

    在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，原產(chǎn)地規(guī)則已從單純的“海關(guān)技術(shù)性問(wèn)題”發(fā)展為各國(guó)實(shí)施國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要工具。各國(guó)所采用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，實(shí)踐中的原產(chǎn)地判定又往往帶有濃厚的保護(hù)主義色彩，規(guī)避與反規(guī)避的斗爭(zhēng)紛繁復(fù)雜。

    進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)涉及貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直運(yùn)規(guī)則、證書(shū)信息與商業(yè)單據(jù)一致性等問(wèn)題時(shí)常發(fā)起核查，企業(yè)必須嚴(yán)格按照規(guī)范申請(qǐng)?zhí)钪谱C書(shū)。進(jìn)出口企業(yè)要享受RCEP協(xié)定設(shè)定的關(guān)稅優(yōu)惠，必須以符合RCEP原產(chǎn)地規(guī)則為前提。

    以RCEP協(xié)定中一般性原產(chǎn)地規(guī)則——累積規(guī)則為例，某企業(yè)生產(chǎn)洗衣機(jī)出口到印尼，產(chǎn)品適用原產(chǎn)地規(guī)則區(qū)域價(jià)值成分40%，利用東盟自貿(mào)協(xié)定，洗衣機(jī)區(qū)域價(jià)值成分為42.2%，接近臨界值，極易引起印尼海關(guān)核查；而RCEP簽署后，日本、韓國(guó)成為協(xié)定成員國(guó)，洗衣機(jī)區(qū)域價(jià)值成分上升為73%，獲得原產(chǎn)資格，可以享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠。

    三要搶抓新的市場(chǎng)機(jī)遇，參與產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)。

    RCEP簽署的最大貢獻(xiàn)是把現(xiàn)在分散的各個(gè)小市場(chǎng)統(tǒng)一成一個(gè)由15個(gè)國(guó)家構(gòu)成的大市場(chǎng)。RCEP市場(chǎng)投資領(lǐng)域采用負(fù)面清單“非禁即入”的開(kāi)放方式，各成員對(duì)外商投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入度、政策透明度顯著提升。企業(yè)深入系統(tǒng)地研究和分析RCEP各國(guó)在貨物貿(mào)易開(kāi)放、服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放和投資優(yōu)惠政策，選擇最理想的生產(chǎn)基地，有益于構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)更多的貿(mào)易創(chuàng)造、投資創(chuàng)造，提升生產(chǎn)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    例如濰坊市的紡織企業(yè)可在越南等勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家設(shè)廠，在紡織、服裝產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)合作共贏。在全球新冠肺炎疫情持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，貿(mào)易保護(hù)主義盛行的當(dāng)下，人民幣在RCEP成員國(guó)越來(lái)越受歡迎，滲透率不斷提高，會(huì)有更多的國(guó)家和地區(qū)選擇以人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)交易，降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。人民幣作為投資和儲(chǔ)備貨幣的功能也會(huì)日益凸顯。RCEP還對(duì)金融服務(wù)、電子商務(wù)等都作出了非常明確的規(guī)定，將大大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展。

    引導(dǎo)企業(yè)更好利用FTA，還需要政府部門(mén)建立聯(lián)合工作機(jī)制，海關(guān)、商務(wù)、貿(mào)促等多部門(mén)密切協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享，共同推進(jìn)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)利用好FTA政策；加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易信用體系建設(shè)，對(duì)制作假證、偽證等行為予以嚴(yán)厲打擊和取締。