各市市場監督管理局，長輸管道相關單位、檢驗機構：
為進一步加強和規范長輸管道法定檢驗工作，推動管道完整性管理，提升管道本質安全水平，保障管道安全運行，現就有關工作要求通知如下：
一、明確長輸管道范圍
本通知所指長輸管道是指屬于《特種設備目錄》范圍，依據《輸氣管道工程設計規范》（GB 50251）和《輸油管道工程設計規范》（GB 50253）設計的，在產地、儲存庫、油氣使用單位之間的用于輸送商品介質的壓力管道，包括原油、成品油、天然氣
長距離輸送管道。不包括海上管道和海上管道登陸段。
二、落實企業主體責任
（一）設計環節。管道建設單位選用的長輸管道設計單位，應持有市場監管總局頒發的GA類壓力管道設計許可證書，并嚴格按照有關法律、法規、標準、安全技術規范要求進行項目設計。
（二）選材環節。管道建設單位選用的壓力管道元件，其制造單位應持有市場監管總局、省市場監管部門頒發的壓力管道元件制造許可證書（無許可要求的除外），并按照安全技術規范要求，通過產品型式試驗和制造過程監督檢驗，取得型式試驗或監督檢驗證書。首次進口的壓力管道元件，應通過壓力管道元件型式試驗機構進行的型式試驗。
（三）安裝環節。管道建設單位選用的長輸管道安裝施工單位，應持有市場監管總局頒發的GA類壓力管道安裝許可證書。施工前，安裝單位應當按照《特種設備安全法》第二十三條等規定，通過“山東省特種設備安全監督管理系統企業端”告知管道所在地設區的市市場監管部門（跨多個設區市的應分別告知），并約請經市場監管總局核準的檢驗機構，按照特種設備安全技術規范規定進行管道安裝監督檢驗。
（四）使用環節。管道使用單位應按照安全技術規范要求做好管道年度檢查工作，年度檢查可由管道使用單位自行開展，可以委托有能力的機構實施。
管道使用單位應在年度檢查基礎上，認真制定定期檢驗計劃，自主選擇經市場監管總局核準的管道檢驗機構開展管道定期檢驗，確保管道“應檢盡檢”，及時發現并消除管道缺陷及隱患。管道使用單位應在檢驗合格有效期屆滿前1個月，向管道檢驗機構提出定期檢驗申請，并于收到檢驗報告后10個工作日內，向當地設區的市市場監管部門提交管道定期檢驗報告。
在役管道運行中，管道使用單位應按照《油氣管道完整性管理規范》（GB 32167）規定，開展管道完整性評價工作，并依據評價結果進行管道缺陷修復和風險消除。
對無法完全按照特種設備安全技術規范、強制性標準實施定期檢驗的管道，管道使用單位可與檢驗機構協商，參照《特種設備安全法》第四十八條規定，由檢驗機構開展管道安全評估工作。管道使用單位參考安全評估結果等，做出報廢、更換、允許監控使用、實施完整性管理等分類處理。評估和處理結果要報當地設區的市市場監管部門。
對存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者已達到安全技術規范規定的報廢條件的，管道使用單位應當依法履行報廢義務，采取必要措施消除該管道的使用功能，并將處理情況依照有關規定報告有關部門。
三、確保法定檢驗質量
（一）依法取得檢驗資質。長輸管道安裝監督檢驗機構、元件制造監督檢驗機構、定期檢驗機構應持有市場監管總局頒發的特種設備檢驗檢測機構核準證書（核準項目代碼：DJ1、DJ4、DD1），從事管道漏磁內檢測的檢驗機構還應持有市場監管總局頒發的漏磁檢測證書（核準項目代碼：MFL）。管道檢驗人員應取得壓力管道檢驗人員證書（項目代碼：DS）。
檢驗機構核準信息、檢驗人員信息可在中國特種設備公示信息查詢網站（http://cnse.e-cqs.cn/info-pub/pub）查詢。
（二）嚴格執行標準規范。長輸管道檢驗機構要嚴格按照市場監管總局、國家能源局關于管道檢驗有關要求開展檢驗工作，安裝監督檢驗、元件制造監督檢驗要嚴格執行《壓力管道監督檢驗規則》（TSG D7006）要求，定期檢驗要嚴格執行《壓力管道定期檢驗規則——長輸油氣管道》（TSG D7003）以及《油氣管道完整性管理規范》（GB 32167）要求。
（三）嚴格落實管理要求。長輸管道檢驗機構在管道途徑地首次開展檢驗工作前，應當按照《山東省特種設備安全條例》第四十一條要求，書面告知設區的市市場監管部門（跨多個設區市的應分別告知）。檢驗工作中要合理制定檢驗計劃，提高檢驗工作效率，及時、準確出具管道檢驗報告，確保管道“報檢必檢”。
四、依法履行監管職責
（一）做好管道施工告知接收。各市市場監管部門要按照《質檢總局 國資委 能源局關于規范和推進油氣輸送管道法定檢驗工作的通知》（國質檢特聯〔2016〕560號）要求，做好長輸管道施工告知接收工作，及時掌握轄區內管道法定檢驗情況。
（二）開展法定檢驗監督檢查。《山東省石油天然氣管道保護條例》規定，縣級以上市場監督管理部門依法對壓力管道元件制造和管道安裝、使用過程中的法定檢驗進行監督檢查。各級市場監管部門要嚴格落實《山東省石油天然氣管道保護條例》要求，依法履行工作職責，強化長輸管道法定檢驗情況監督檢查，持續提升管道法定檢驗率。
（三）提升管道信息化監管水平。為強化長輸管道法定檢驗信息化監管，省局對現有“山東省特種設備安全監督管理系統”進行功能完善，增加長輸管道數據信息模塊，并向省能源局獲取我省長輸管道有關數據信息。各市局要做好系統數據日常維護，結合系統中數據信息，依法做好長輸管道法定檢驗情況監督檢查。
五、強化部門協同配合
各級市場監管部門要在當地政府安委會領導下，加強部門間協同配合和信息共享，不斷提升管道保護和法定檢驗監管效能。對長輸管道法定檢驗監督檢查中發現的重大安全問題（如管道未檢驗、檢驗超有效期、管道存在重大安全隱患等）及時通報同級管道保護部門等，配合相關部門積極協調采取措施督促管道企業落實整改，消除隱患，推動全省長輸管道本質安全水平提升。
山東省市場監督管理局
2021年6月21日
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