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《山東省中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》政策解讀

一、修訂背景

為大力培育高新技術(shù)企業(yè)，自2016年起，省科技廳、省財(cái)政廳先后制定出臺了《山東省小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》《山東省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高新技術(shù)企業(yè)培育財(cái)政獎勵資金管理辦法》等政策。這兩項(xiàng)政策在推動高新技術(shù)企業(yè)培育、促進(jìn)孵化載體提質(zhì)增效等方面發(fā)揮了重要作用。目前，兩項(xiàng)政策文件均已到期，進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，按照《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革攻堅(jiān)的若干措施的通知》等精神，省科技廳會同省財(cái)政廳在深入調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《山東省中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共分為七章21條：

第一章為總則，提出了《辦法》制定的依據(jù)和補(bǔ)助資金內(nèi)涵。

第二章為組織管理，明確了有關(guān)單位在《辦法》實(shí)施期間所承擔(dān)的工作職責(zé)。

第三章為補(bǔ)助對象，明確了獲得補(bǔ)助資金支持的企業(yè)、科技企業(yè)孵化載體應(yīng)具備的基本條件要求。

第四章為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別明確了對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)、菏澤市通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)和培育高新技術(shù)企業(yè)績效良好的科技企業(yè)孵化載體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第五章為補(bǔ)助程序，從補(bǔ)助資金的申報(bào)、審核、復(fù)核、撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。

第六章為監(jiān)督與績效，明確了補(bǔ)助資金使用用途、績效評價(jià)的內(nèi)容方式和結(jié)果運(yùn)用。

第七章為附則，明確了《辦法》解釋權(quán)和有效期。

三、政策主要變化

（一）豐富高企培育政策內(nèi)涵。將科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間培育高企獎勵政策、突破菏澤的高企培育政策統(tǒng)籌整合入中小微企業(yè)升級高企財(cái)政補(bǔ)助政策，高企培育政策體系更加系統(tǒng)化。

（二）加大對孵化載體和重點(diǎn)領(lǐng)域高企的支持。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將集成電路、氫能等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至15萬元；將孵化載體培育高新技術(shù)企業(yè)最高補(bǔ)助限額提高至200萬元。此外，將省級以上大學(xué)科技園納入孵化載體高新技術(shù)企業(yè)培育的補(bǔ)助范圍。

（三）優(yōu)化補(bǔ)助流程。采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方式，由省科技廳利用企業(yè)申報(bào)信息先期篩選符合補(bǔ)助條件的企業(yè)與孵化載體名單后，指導(dǎo)各市精準(zhǔn)組織有關(guān)單位核實(shí)申報(bào)，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)。落實(shí)放管服要求，減少補(bǔ)助資金申報(bào)證明材料。