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山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門，各應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站：

為不斷完善我省國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)體系，規(guī)范管理應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站，我廳對(duì)《山東省國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站管理暫行辦法》（魯商字〔2020〕172號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了《山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》。原已確認(rèn)的“山東省國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站”名稱改為“山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站”。

現(xiàn)將《山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

政策解讀地址：http://commerce.shandong.gov.cn/art/2022/8/23/art_106480_10307429.html

 

山東省商務(wù)廳   

2022年8月16日 

山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，規(guī)范山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站（以下簡(jiǎn)稱“工作站”）運(yùn)行，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易摩擦“四體聯(lián)動(dòng)”應(yīng)對(duì)工作機(jī)制的通知》（商救濟(jì)字〔2018〕1號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于健全預(yù)警和法律服務(wù)體系、開(kāi)展貿(mào)易調(diào)整援助工作的通知》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施的通知》（魯政辦字〔2020〕12號(hào)），特制定本辦法。

第二條  工作站承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警、咨詢、組織應(yīng)對(duì)等工作。符合條件的商（協(xié)）會(huì)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等單位自愿申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)定程序確認(rèn)。

第三條  省商務(wù)廳負(fù)責(zé)工作站的整體規(guī)劃和落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查評(píng)估等工作。各市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工作站的日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條  工作站應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)展工作，不得擅自以工作站的名義從事與工作站工作內(nèi)容無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

 

第二章 工作內(nèi)容

第五條  工作站負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易摩擦（包括貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等）和產(chǎn)業(yè)安全的監(jiān)測(cè)預(yù)警、行業(yè)分析、信息發(fā)布；參與貿(mào)易救濟(jì)案件行業(yè)協(xié)調(diào)、跟蹤反饋、維權(quán)游說(shuō)；參與技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)；開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、培訓(xùn)、對(duì)外交流等工作。具體包括以下內(nèi)容：

（一）建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)庫(kù)，借助本工作站業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)本行業(yè)趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，分析研判并及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。

（二）開(kāi)展本行業(yè)重點(diǎn)國(guó)別貿(mào)易摩擦評(píng)估分析，形成專題報(bào)告；引導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）完善信息發(fā)布網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)等適當(dāng)方式向我省企業(yè)提供預(yù)警信息服務(wù)。

（四）根據(jù)商務(wù)主管部門要求，組織協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)參與貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)對(duì)，參與聽(tīng)證和游說(shuō)工作，開(kāi)展案件分析研究。

（五）開(kāi)展或配合開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)安全的宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研等工作。

（六）具備有關(guān)條件的，可申請(qǐng)開(kāi)展貿(mào)易調(diào)整援助工作。

（七）自覺(jué)接受商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查評(píng)估，配合做好專項(xiàng)資金審計(jì)等工作。

（八）承擔(dān)各級(jí)商務(wù)主管部門委托的其他有關(guān)工作。

 

第三章 申請(qǐng)與確認(rèn)

第六條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立工作站的單位（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位”）應(yīng)具備以下條件：

（一）在我省注冊(cè)并在省內(nèi)有固定辦公場(chǎng)所。

（二）配備或指定相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和專（兼）職工作人員，具備完成相應(yīng)工作的能力。

（三）申請(qǐng)單位為企業(yè)的，應(yīng)在本行業(yè)具有代表性，產(chǎn)能或進(jìn)出口總額在我省行業(yè)內(nèi)居前；申請(qǐng)單位為行業(yè)商（協(xié)）會(huì)的，應(yīng)涵蓋省內(nèi)本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)；其他組織應(yīng)在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力，能夠提供相應(yīng)的專業(yè)支持。

（四）建立專門的貿(mào)易摩擦預(yù)警網(wǎng)站或在本單位官方網(wǎng)站開(kāi)辟貿(mào)易摩擦預(yù)警專欄。

（五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立工作站的單位應(yīng)符合政府購(gòu)買服務(wù)的要求。

第七條 同類行業(yè)原則上只設(shè)一個(gè)工作站；可根據(jù)需要設(shè)立涵蓋多個(gè)行業(yè)的綜合性工作站。

第八條 申請(qǐng)程序

（一）符合條件、有意愿承擔(dān)相關(guān)工作的單位于4月底前向本市商務(wù)主管部門遞交申請(qǐng)材料；省屬機(jī)構(gòu)（單位）和全省性商（協(xié)）會(huì)可于5月底前直接向省商務(wù)廳遞交申請(qǐng)材料。

（二）市級(jí)商務(wù)主管部門初審合格后于5月底前報(bào)省商務(wù)廳。

（三）省商務(wù)廳于7月底前組織專家組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，提出入選名單。

（四）省商務(wù)廳對(duì)入選名單進(jìn)行公示后確認(rèn)。

 

第四章 檢查評(píng)估

第九條 對(duì)工作站實(shí)行年度檢查、評(píng)估，由省商務(wù)廳牽頭組織實(shí)施。年度檢查評(píng)估周期為一年，期間為上一年的10月1日至當(dāng)年的9月30日。

第十條 檢查評(píng)估的方式和程序：

（一）各工作站應(yīng)按照《山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站年度檢查評(píng)估表》中“具體工作”描述內(nèi)容，收集匯總評(píng)估證明材料，于10月10日前報(bào)省商務(wù)廳。省管工作站將評(píng)估證明材料直接報(bào)省商務(wù)廳；各市工作站將評(píng)估證明材料通過(guò)所在市商務(wù)主管部門報(bào)省商務(wù)廳。

（二）市商務(wù)主管部門對(duì)本市工作站進(jìn)行實(shí)地檢查。

（三）省商務(wù)廳對(duì)全省工作站進(jìn)行實(shí)地抽查。

第十一條  檢查評(píng)估的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公場(chǎng)所、人員配備情況。

2.工作制度建立情況。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警

1.預(yù)警網(wǎng)站維護(hù)情況、預(yù)警信息發(fā)布情況。

2.專題分析報(bào)告，包括本行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)出口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)、分析、趨勢(shì)研判等。

3.向商務(wù)主管部門就國(guó)際貿(mào)易摩擦監(jiān)測(cè)預(yù)警提出的意見(jiàn)建議情況。

（三）貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)

1.引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)境外貿(mào)易救濟(jì)案件、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等情況。與省、市兩級(jí)商務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào)，配合參與應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)、參與聽(tīng)證和游說(shuō)等情況。

2.申請(qǐng)發(fā)起對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,配合商務(wù)主管部門開(kāi)展案件調(diào)查取證等工作。

3.案件分析總結(jié)報(bào)告。

（四）行業(yè)自律

1.遵守行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)工作情況。

2.與境外同行、相關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)進(jìn)行交流，化解可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦案件情況。

（五）工作配合

1.組織或參與有關(guān)應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)案件和技術(shù)性貿(mào)易措施的培訓(xùn)、宣傳或講座情況。

2.配合完成商務(wù)主管部門交辦的調(diào)研考察等相關(guān)工作情況。

（六）其他工作開(kāi)展情況，包括貿(mào)易調(diào)整援助等工作情況。

第十二條 省商務(wù)廳不定期對(duì)工作站進(jìn)行實(shí)地抽查，對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

第十三條 各工作站應(yīng)建立日常工作臺(tái)賬，如實(shí)記錄工作開(kāi)展情況，妥善保存有關(guān)的文字、影像等資料，以備查閱。

第十四條 工作站的年度檢查評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，優(yōu)秀比例不超過(guò)三分之一。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年度檢查評(píng)估的工作站評(píng)定為不合格等次。省商務(wù)廳對(duì)檢查評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋。

 

第五章 調(diào)整機(jī)制

第十五條 工作站的承辦單位因自身原因可向商務(wù)主管部門書(shū)面提出不再承辦工作站的請(qǐng)示，省商務(wù)廳進(jìn)行研究調(diào)整。工作站承辦單位名稱變更應(yīng)及時(shí)報(bào)省商務(wù)廳備案，并提供相關(guān)變更證明材料。

第十六條 根據(jù)行業(yè)發(fā)展和應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作需要，某行業(yè)不再需要設(shè)立多個(gè)工作站的，由省商務(wù)廳牽頭研究組織整合。

第十七條 有以下幾種情形之一的，工作站予以撤銷。

（一）年度檢查評(píng)估評(píng)定為不合格等次的。

（二）不配合貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對(duì)工作，造成惡劣影響的。

（三）申報(bào)材料、年度檢查評(píng)估材料造假，情節(jié)嚴(yán)重的。

（四）承辦單位有違法犯罪行為的。

（五）存在其他不適宜繼續(xù)承擔(dān)工作站工作情形的。

 

第六章 附 則

第十八條 本辦法由山東省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2022年9月10日起執(zhí)行，有效期至2027年9月9日。《山東省國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站管理暫行辦法》（魯商字〔2020〕172號(hào)）自本辦法生效之日起不再執(zhí)行。

 

 

附件：山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站年度檢查評(píng)估表