質檢特函〔2009〕76 號
各省、自治區、直轄市質量技術監督局,壓力管道安裝鑒定評審機構和壓力管道安裝單位:
為進一步加強壓力管道安裝工作的監督管理,規范壓力管道安裝許可工作,國家質檢總局頒布了TSG D3001-2009《壓力管道安裝許可規則》(以下簡稱《安裝許可規則》),并于2009年8月1日開始實施。為確保《安裝許可規則》的有效實施,現提出如下實施意見,請遵照執行。
一、關于已取證的壓力管道安裝單位換證問題
對于已經按照《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》取得安裝許可資格的單位,不受《安裝許可規則》中關于安裝許可類別、級別調整的限制,可以繼續從事原許可范圍內相應的壓力管道安裝工作,證書有效期內不需要換發許可證。相應地,取得GC類壓力管道安裝資格的,可以從事原GC類中相應范圍的GD類(動力管道)安裝工作,許可證到期后,各安裝單位再按照《安裝許可規則》的要求進行換證工作。
二、關于新納入安裝許可項目的過渡問題
與《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》相比,《安裝許可規則》將長輸(油氣)管道帶壓封堵、管道現場防腐蝕作業等兩個項目單獨劃分安裝許可類別。考慮到上述專項安裝單位實際取證情況,給予一年過渡期,在2010年8月1日前,這些項目的安裝單位應積極準備并完成上述兩項管道安裝專項的取證工作,自2010年8月1日起,安裝單位無專項證書將不得從事相應項目的安裝工作。
三、關于申請受理和鑒定評審工作的銜接問題
對于2009年8月1日前,已經受理的安裝單位,鑒定評審機構應按照《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》,盡快完成評審工作并評審報告上報審批機構,審批機構應在2009年11月底前將此類證書批準完畢。自2009年12月1日起,鑒定評審機構一律按照《安裝許可規則》進行鑒定評審,現場核實安裝單位的安裝級別和范圍,按照《安裝許可規則》的類別、級別劃分規定,重新核定安裝級別和范圍,并出具書面意見,隨評審報告一并上報相應的審批機構。
四、關于安裝許可證的限定范圍問題
《安裝許可規則》第六條規定,集團公司申請安裝許可,應當明確具體從事安裝工作的機構或者分公司。在《安裝許可規則》正式實施后,涉及到以集團公司名義取證的情況,審批機構應在安裝許可證上明確注明分支機構或者分公司的名稱和地址,必要時應注明其安裝范圍。獨立以分支機構或分公司名義取證的,申請時還應提交總公司的書面授權。
對于安裝單位無損檢測分包的,在許可證書上注明“無損檢測分包”,安裝單位不得在持證期間自行進行安裝工程的無損檢測工作。持證期間能夠改進條件滿足無損檢測能力的,由原評審機構現場核查,報審批機構重新換發許可證。
五、其他需要說明的問題
1、安裝許可項目GB2(1)級可以覆蓋GB2(2)級。
2、對于自行承擔無損檢測工作的GB2(2)級壓力管道安裝單位,雖然在表B-4并未提出無損檢測設備的配備數量要求,但安裝單位應根據安裝工程的無損檢測項目要求,至少配備一臺相應的無損檢測設備。
3、所有安裝單位的無損檢測工作都可以分包。分包時,對本單位無損檢測設備和除無損檢測責任人員外的無損檢測人員不再作要求,但分包的無損檢測單位必須具備專項無損檢測資格。
4、持有壓力管道安裝許可證的單位不需要另行取得現場防腐蝕作業項目,可以自行進行本單位所安裝壓力管道的防腐蝕工作。專業進行現場防腐蝕作業的單位應取得該項目資質。
5、《安裝許可規則》第十四條規定試安裝期一般不超過半年,指安裝單位在允許的半年試安裝期間,可以承接相應的安裝工程,試安裝工程的完工時間不受半年的限制。
6、安裝單位換證審查中,要求現場抽查壓力管道安裝質量,鑒定評審過程中應盡量結合正在安裝的工程進行質量評審,如期間確沒有在建的工程,鑒定評審機構應抽查最近完工的相應級別的安裝工程資料進行審查。
7、GC1級、GC2級安裝許可中設置了空分裝置、集中供氣、制冷專項安裝資格,向下只能覆蓋相應專項內的壓力管道安裝。如GC1級、GC2級專項安裝單位進行下一級別全部壓力管道的安裝,應提出申請并經鑒定評審合格,在許可證書上注明。
請各省級特種設備安全監察機構負責將本文內容通知到本省委托的壓力管道安裝鑒定評審機構。工作中遇到的其他問題,請及時報告國家質檢總局特種設備安全監察局。
二○○九年十月四日
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